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投资项目 |
| 2万吨马铃薯淀粉加工项目 |
| 会 员 名 |
xjbchlm |
项目类别 |
水电能源 |
| 投资总额 |
8000 万 （人民币） |
投资模式 |
不限 |
| 投资回收期 |
3 年 |
年回报率 |
不详 |
| 投资地区 |
不详 |
发布时间 |
2007-11-15 |
| 联 系 人 |
何黎明 |
联系手机 |
13899283664 |
| 联系电话 |
09978622173 |
E-mail信箱 |
bchlm@tom.com |
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拜城县地处新疆天山中段南麓山间盆地，气候凉爽，适宜种植马铃薯，有悠久的马铃薯种植历史，特别是上世纪90年代以前，拜城县的马铃薯、大白菜供应新疆南部的阿克苏、喀什、克州、和田等四地州，是重要的生产基地。但是，自上世纪90年代以来，由于没有加工厂收购加工，马铃薯价格一路下滑，种植面积大幅缩减，目前全县种植面积只有1万亩，产量3万多吨，历史上拜城县马铃薯种植面积曾经多年保持在5万亩以上，价格好的情况下能达到10万亩。
从2000年以来，拜城县委、政府，根据农业产业化发展要求，积极引进马铃薯深加工企业，但是一直没有找到投资商。
一、我县引进马铃薯深加工项目的承诺:
1、保证提供15-20万吨左右的马铃薯原料。
2、只引进一家投资商，建设一个年生产2万吨淀粉的马铃薯加工厂。
3、土地利用方面，原来执行零地价，无偿划拨给投资商。但是，从去年以来，国家控制房地产行业，取消了无偿划拨政策。而今年9月下旬，国务院出台了《关于加快新疆经济社会发展的若干意见》(国发［2007］32号文件)，其中对新疆建设项目土地利用方面，明确规定：“为促进新疆承接内地产业转移，考虑新疆土地资源的实际情况(即荒滩地面积很大的现实)，对利用荒山、荒沟、荒丘、荒滩等国有土地建设的工业项目，适当调整土地出让最低价标准。”目前新疆国土资源厅正在制定新的工业项目土地利用出让价格，明年开始实施。
所以，我们在签定合同时可采取变通的办法：在新的土地出让最低价标准没有出来之前，投资商建设马铃薯加工厂，可以先租赁20年或30年，前5年免收土地使用租金，5年后开始象征性的收取一定的租金(比如1亩地每年500元)。如果新的土地出让最低价标准明年开始实施了，投资商觉得自己取得土地所有权成本低，想办理土地使用证，则政府按最低价出让土地，如果政策规定无偿划拨，则政府零地价划拨给投资商使用，并办理相关证件。就是说，这些内容全部写进投资合作协议，投资商觉得哪一种方式对自己有利，就执行哪一种。有一点要说明，就是我县的农产品深加工园区所在位置，全部是国务院32号文件中所称的“荒滩”地，如果新的土地出让标准出来了，投资商取得土地所有权的成本很低。
4、税收优惠政策：投资商完全享受《西部大开发若干政策措施实施意见》、《新疆招商引资若干政策规定》。企业建成，招商局办理企业优惠证，自生产之日起，5年内免征企业所得税，期满后3年内减半征收企业所得税，建设期内免征土地使用税。对马铃薯加工企业，增值税按13%计征，超过部分由县财政局予以补贴。
如果国务院32号文件的新疆实施意见正式出台后，税收优惠政策更好，则执行新的最低标准，尽量为企业降低成本创造条件。
5、资金支持方面：原则上，现在政府不再投资办企业，但是可以采取以下措施给予支持：一是政府为企业协调贷款，二是在各种收费方面予以最大优惠，三是水电路等基础设施由政府负责解决。
6、服务环境：帮助企业招收、培训员工，专人陪同企业办理各种经营证照，对马铃薯加工企业挂牌保护，执法检查每年少于二次。
7、环保问题：政府帮助企业完成环境影响评价报告，通过新疆环保局的认可，以最大限度地减少企业在环保方面的投入。
8、马铃薯加工厂地址：在拜城县县城西部3公里处，S307省道旁边，距阿克苏市飞机场、火车站170公里，一级公路，车程2小时；距库车飞机场、火车站110公里，一级公路，车程1小时20分钟。
9、水电成本：用电：目前工业用电0.56元，明年工业园区电厂开始建设，2009年投入使用，每度电可降到0.2元。用水：工业用水每立方2.28元，但政府考虑马铃薯加工厂对农民增收具有重要的意义，因此可由政府出资为加工厂打井，降低成本。
10、燃料：有煤和天然气两种，煤每吨140-180元，天然气每立方1.8元。
二、对于投资马铃薯加工项目，我县的基本要求是：
1、设备要先进，考虑国外进口。
2、马铃薯收购价，要考虑最低保护价，通过在甘肃考察，保护价应当是每公斤0.4元(无论体积大小)。
3、规模要适当，至少在1万吨以上。
三、在拜城县建马铃薯加工厂的优势
1、原料有保障。拜城是马铃薯生产大县，新疆其它县因气候原因，没有这个优势，拜城的马铃薯产量高，病虫害少，亩产2.5－4吨，3吨左右的占种植面积的60%。这次我们到甘肃考察了陇薯3号，2008年准备引进试种，2009年全部种植陇薯3号。如果有加工厂，拜城县的种植面积可以发展到5－10万亩。
2、效益高：如果按最低保护价计算，每公斤0.4元收购，无论体积大小，大的可挑选出来，作为商品薯出售，小的可加工淀粉，对加工企业而言，与甘肃相比，商品薯成本大大降低。
3、有出口优势：拜城县距俄罗斯近，与甘肃相比，出口运距方面优势明显。2009年，“独库”公路通车，拜城到北疆口岸的距离可缩短到500公里。2010年别迭里口岸开通，拜城到该口岸只有250公里。
以上是我县引进一家马铃薯加工企业的提纲性优惠承诺和条件，如果有投资商愿意来拜城县投资，具体问题可以进一步协商。
新疆阿克苏地区拜城县招商局
何黎明
2007年11月14日
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